En el BOE del día 9 de abril se ha publicado el Plan trienal (2019-2021), conocido como PLAN REINCOPORA-T para prevenir y reducir el paro de larga duración, que incluye bonificaciones para las empresas.
En el BOE del día 9 de abril se ha publicado la
Resolución de 8 de abril de 2019, de la Secretaría de Estado de Empleo,
por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de abril
de 2019, por el que se aprueba el Plan Reincorpora-t, Plan trienal para
prevenir y reducir el Desempleo de Larga Duración 2019-2021.
Resolución de 8 de abril de 2019, de la Secretaría de Estado de Empleo,
por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 5 de abril
de 2019, por el que se aprueba el Plan Reincorpora-t, Plan trienal para
prevenir y reducir el Desempleo de Larga Duración 2019-2021.
Para atajar la situación de paro, precariedad y pobreza laboral, se
ha visto necesario plantear un programa de impacto para combatir el
desempleo de larga duración, que ponga en marcha medidas específicas y
coordinadas para recuperar el potencial laboral y de integración social
de determinados colectivos en situaciones de paro de larga duración y
especialmente vulnerables ante el mercado de trabajo.
ha visto necesario plantear un programa de impacto para combatir el
desempleo de larga duración, que ponga en marcha medidas específicas y
coordinadas para recuperar el potencial laboral y de integración social
de determinados colectivos en situaciones de paro de larga duración y
especialmente vulnerables ante el mercado de trabajo.
Por ello, el PLAN REINCORPORA-T (en adelante, PLAN) se articula en 63 medidas dentro
de dos dimensiones transversales, como son la promoción de actuaciones
específicas para la incorporación al mercado de trabajo de las personas
Paradas de Larga Duración (en adelante, PLD) y las actuaciones
preventivas de los Servicios Públicos de Empleo, interlocutores sociales
y otras entidades sociales, para identificar factores de riesgo y
vulnerabilidad ante el empleo en las personas desempleadas.
de dos dimensiones transversales, como son la promoción de actuaciones
específicas para la incorporación al mercado de trabajo de las personas
Paradas de Larga Duración (en adelante, PLD) y las actuaciones
preventivas de los Servicios Públicos de Empleo, interlocutores sociales
y otras entidades sociales, para identificar factores de riesgo y
vulnerabilidad ante el empleo en las personas desempleadas.
Las medidas se engloban en 6 ejes de la siguiente manera:
- Orientación. Un total de 16 medidas,
entre las que se destaca la creación de la figura del «orientador de
referencia» para ayudarán a los desempleados para saber qué formación
necesitan y qué habilidades deben tienen que desarrollar para
incorporarse de nuevo al mercado de trabajo. Ello se llevará a cabo
mediante una red de 3.000 orientadores. - Formación. 7 medidas mejorar la empleabilidad mediante el desarrollo de las competencias clave y digitales.
- Oportunidades de Empleo. 23 medidas entre las que
se destaca el incremento del crédito formativo para las empresas que se
comprometan a incorporar alrededor de un 10% o más de plantilla de
personas desempleadas de larga duración, con la obligación de tenerlos
contratados como mínimo un año. - Igualdad. 3 medidas para disminuir la brecha laboral de género.
- Emprendimiento. 6 medidas para promocionar el autoempleo.
- Mejora del marco institucional. 8 medidas de coordinación entre las Administraciones.
Algunas de estas medidas ya se están llevando a cabo al haber sido
también integradas en el Plan de Empleo Joven ya publicado, pero que
también se han querido recoger en este Plan para hacerlo más completo.
también integradas en el Plan de Empleo Joven ya publicado, pero que
también se han querido recoger en este Plan para hacerlo más completo.
El PLAN prevé una especial atención para aquellos colectivos más vulnerables como
son las mujeres, el medio rural, las personas con capacidades
diferentes o las personas mayores de 45 años, sectores con mayor riesgo
de exclusión o vulnerabilidad.
son las mujeres, el medio rural, las personas con capacidades
diferentes o las personas mayores de 45 años, sectores con mayor riesgo
de exclusión o vulnerabilidad.
El plan incide mucho en la responsabilidad de las empresas para
implementar medidas para hacer más atractiva la incorporación de
personas desempleadas de larga duración, y ello a través de un plus de bonificación a la contratación,
que ya se estableció en el pasado por el Real Decreto-Ley 8/2019 (1.500
euros por la contratación de mujeres y 1.300 euros para la de hombres).
También se va dar un plus de bonificación del 5% en cuanto a la cantidad que les corresponda para la formación,
a las empresas que se comprometan a incorporar alrededor de un 10% o
más de plantilla de personas desempleadas de larga duración, con la
obligación de tenerlos contratados como mínimo un año.
implementar medidas para hacer más atractiva la incorporación de
personas desempleadas de larga duración, y ello a través de un plus de bonificación a la contratación,
que ya se estableció en el pasado por el Real Decreto-Ley 8/2019 (1.500
euros por la contratación de mujeres y 1.300 euros para la de hombres).
También se va dar un plus de bonificación del 5% en cuanto a la cantidad que les corresponda para la formación,
a las empresas que se comprometan a incorporar alrededor de un 10% o
más de plantilla de personas desempleadas de larga duración, con la
obligación de tenerlos contratados como mínimo un año.
¿A quién va dirigido?
El Plan está dirigido a las personas paradas de larga duración (de 12
a 23 meses en desempleo) y de muy larga duración (24 meses y más en
desempleo), inscritas en las oficinas públicas de empleo en búsqueda de
una ocupación, así como aquellas personas que son potencialmente
vulnerables por disponer de un empleo que no garantiza unos ingresos
para llegar al umbral del salario mínimo interprofesional (SMI).
a 23 meses en desempleo) y de muy larga duración (24 meses y más en
desempleo), inscritas en las oficinas públicas de empleo en búsqueda de
una ocupación, así como aquellas personas que son potencialmente
vulnerables por disponer de un empleo que no garantiza unos ingresos
para llegar al umbral del salario mínimo interprofesional (SMI).
¿Cuáles son los objetivos del Plan?
1. Reducir la tasa de paro entre los desempleados de larga duración, con especial atención a los colectivos más vulnerables.
2. Priorizar el principio de la «dignidad del trabajo» estableciendo
un marco legal que contribuya a la creación de «empleo decente».
un marco legal que contribuya a la creación de «empleo decente».
3. Hacer protagonistas a las personas PLD y aquellas que tienen
especiales dificultades para acceder al empleo en su proceso de
reincorporación laboral y mantenimiento del empleo.
especiales dificultades para acceder al empleo en su proceso de
reincorporación laboral y mantenimiento del empleo.
4. Actualizar las competencias profesionales y tecnológicas para el empleo.
5. Contribuir a favorecer el desarrollo de un nuevo modelo económico
basado en la sostenibilidad social y ambiental, la productividad y el
valor añadido, que favorezca el crecimiento económico y la cohesión
social.
basado en la sostenibilidad social y ambiental, la productividad y el
valor añadido, que favorezca el crecimiento económico y la cohesión
social.
6. Impulsar la continuidad del acompañamiento en las distintas
transiciones de entrada y salida del mercado de trabajo para las
personas vulnerables ante el empleo.
transiciones de entrada y salida del mercado de trabajo para las
personas vulnerables ante el empleo.
7. Prestar una atención adecuada e individualizada
8. Reducir hasta eliminar la segregación horizontal y vertical y la brecha salarial por razón de género
9. Atender de manera especializada e individualizada a colectivos especialmente vulnerables
10. Combatir el efecto desánimo de las personas PLD y de las personas
inactivas que no buscan empleo porque creen que no lo van a encontrar.
inactivas que no buscan empleo porque creen que no lo van a encontrar.
¿Qué medidas se van a trabajar?
1. La revisión y mejora del modelo asistencial de los Servicios
Públicos de Empleo, especialmente de las estrategias y servicios de
acompañamiento a las personas desempleadas.
Públicos de Empleo, especialmente de las estrategias y servicios de
acompañamiento a las personas desempleadas.
2. El establecimiento de una acción coordinada con los servicios
sociales, formativos, agentes y entidades sociales y la participación de
forma activa a través de las redes de integración socio laboral que
tenga o pueda crear cada Comunidad Autónoma, así como de la «Red de
Inclusión Social (RIS)».
sociales, formativos, agentes y entidades sociales y la participación de
forma activa a través de las redes de integración socio laboral que
tenga o pueda crear cada Comunidad Autónoma, así como de la «Red de
Inclusión Social (RIS)».
3. La mejora de la protección social a las personas desempleadas,
particularmente con la recuperación del subsidio de mayores de 52 años
ya vigente y la articulación del nuevo modelo de protección por
desempleo de nivel asistencial destinado a personas desempleadas
actualmente en estudio para su elaboración y el impulso al componente de
mejora de la empleabilidad asociado a estos subsidios que facilite la
inserción de sus beneficiarios en el mercado de trabajo.
particularmente con la recuperación del subsidio de mayores de 52 años
ya vigente y la articulación del nuevo modelo de protección por
desempleo de nivel asistencial destinado a personas desempleadas
actualmente en estudio para su elaboración y el impulso al componente de
mejora de la empleabilidad asociado a estos subsidios que facilite la
inserción de sus beneficiarios en el mercado de trabajo.
También las administraciones públicas deberán incorporar en la
contratación pública a las personas de larga duración mediantes las
llamadas «cláusulas sociales».
contratación pública a las personas de larga duración mediantes las
llamadas «cláusulas sociales».
Se creará el Registro de Empresas socialmente responsables.
A medida que avance el PLAN con la obtención de resultados tangibles,
esta realidad servirá de estímulo para que los parados de larga
duración desanimados y fuera del mercado de trabajo, procedan a
inscribirse en las oficinas públicas de empleo a los efectos de recibir
la atención y la ayuda correspondiente en su búsqueda activa de empleo.
esta realidad servirá de estímulo para que los parados de larga
duración desanimados y fuera del mercado de trabajo, procedan a
inscribirse en las oficinas públicas de empleo a los efectos de recibir
la atención y la ayuda correspondiente en su búsqueda activa de empleo.
Pueden ponerse en contacto con este despacho profesional para cualquier duda o aclaración que puedan tener al respecto.
Un cordial saludo,
José María Quintanar Isasi