El Tribunal Supremo avala el decreto que regula las viviendas de ...El Tribunal Supremo ha anulado el artículo del Reglamento General de las actuaciones y procedimientos de gestión e inspección tributaria, que regula la obligación de informar a Hacienda sobre la cesión de uso de viviendas con fines turísticos en aplicación de una sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE).

Queremos informarles de una importante sentencia
del Tribunal Supremo (TS) ha anulado y dejado sin efecto el artículo 54
ter del Reglamento General de las actuaciones y procedimientos de
gestión e inspección tributaria, introducido en 2017, que regula la
«Obligación de informar sobre la cesión de uso de viviendas con fines
turísticos», ya que su tramitación no fue comunicada a la Comisión
Europea como era preceptivo.
El TS ha estimado el recurso de la Asociación española de la Economía
Digital ADIGITAL contra el apartado 11 del artículo primero del Real
Decreto 1070/2017, de 29 de diciembre, por el que se introduce en el
Reglamento General de las actuaciones y procedimientos de gestión e
inspección tributaria aprobado por Real Decreto 1065/2007, de 27 de
julio, un nuevo artículo 54 ter, que regula la «Obligación de informar
sobre la cesión de uso de viviendas con fines turísticos».
El Supremo aplica al caso la sentencia del TJUE en el ‘caso Airbnb’,
de 19 de diciembre de 2019, de la que se desprende que una norma como el
artículo 54 ter del citado Reglamento «debía haber sido notificada bajo
la Directiva 1535/2015 (procedimiento de información en
reglamentaciones técnicas) y que su falta de notificación conlleva su
invalidez».
Para el alto tribunal, «los términos de la sentencia del TJUE (…)
son claros, estamos ante una disposición general que establece una serie
de obligaciones a las entidades colaborativas prestadoras de servicio
de la información, que aun siendo legítimas desde el punto de vista del
ordenamiento jurídico interno, suponen un reglamento técnico de
desarrollo de la Ley de trasposición de la directiva de información , y
en consecuencia debería haber notificado el Estado español a la Comisión
Europea la intención de aprobar la norma reglamentaria que ahora se
impugna, lo que no ha hecho, por lo que se producen los efectos que se
derivan de dicho incumplimiento formal, y en consecuencia, procede dar
lugar al recurso contencioso-administrativo y anular y dejar sin efecto
el reglamento impugnado por ser contrario a Derecho».
Dicho artículo 54 ter establecía que «las personas y entidades que
intermedien entre los cedentes y cesionarios del uso de viviendas con
fines turísticos situadas en territorio español en los términos
establecidos en el apartado siguiente, vendrán obligados a presentar
periódicamente una declaración informativa de las cesiones de uso en las
que intermedien». Establecía que tendrán la consideración de
intermediarios todas las personas o entidades que presten el servicio de
intermediación entre cedente y cesionario del uso a que se refiere el
apartado anterior, ya sea a título oneroso o gratuito, en particular las
personas o entidades que, constituidas como plataformas colaborativas,
intermedien en la cesión de uso y tengan la consideración de prestador
de servicios de la sociedad de la información.
También regulaba que los datos que debía contener la declaración
informativa. Como la identificación del titular de la vivienda cedida
con fines turísticos, así como del titular del derecho en virtud del
cual se cede la vivienda con fines turísticos, si fueren distintos.
También la identificación del inmueble con especificación del número de
referencia catastral o en los términos de la Orden Ministerial por la
que se apruebe el modelo de declaración correspondiente, y la
identificación de las personas o entidades cesionarias, así como el
número de días de disfrute de la vivienda con fines turísticos, y además
el importe percibido por el titular cedente del uso de la vivienda con
fines turísticos o, en su caso, indicar su carácter gratuito.
FUENTE: Poder Judicial

Pueden ponerse en contacto con este despacho profesional para cualquier duda o aclaración que puedan tener al respecto.
Un cordial saludo,
José María Quintanar Isasi

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