El Gobierno aprueba un plan de desescalada que se prolongará hasta ...El plan de desescalada hacia la llamada “nueva normalidad” empezará en unos días (la fase 0 o preparatoria arrancará en todo el país el 4 de mayo, a excepción de las islas de Formentera en Baleares; y La Graciosa, La Gomera y El Hierro en Canarias, que ya se situarán el 4 de mayo en la etapa 1) contará con cuatro fases de al menos 15 días cada una y, si no hay rebrotes que obliguen a dar marcha atrás, llegará a su fin el 22 de junio. A medida que se vayan alcanzando las fechas establecidas, se recuperarán algunas actividades, como la apertura de los comercios, acudir a restaurantes y terrazas o disfrutar de espectáculos. Le adjuntamos una guía explicativa (el plan de transición, el panel de indicadores, el anexo con las fases y con el cronograma) de lo que nos espera a partir de ahora. Hay muchas dudas por resolver aún, y muchos detalles, pero se irán resolviendo a través de órdenes ministeriales del titular de Sanidad o con modificaciones del estado de alarma.

El Consejo de Ministros del día 28 de abril ha puesto en marcha el plan de desescalada hacia la llamada «nueva normalidad»
que empezará en unos días (la fase 0 o preparatoria arrancará en todo
el país el 4 de mayo, a excepción de las islas de Formentera en
Baleares; y La Graciosa, La Gomera y El Hierro en Canarias, que ya se
situarán el 4 de mayo  en la etapa 1) contará con cuatro fases de al
menos 15 días cada una y, si no hay rebrotes que obliguen a dar marcha
atrás, llegará a su fin el 22 de junio.
Ver: Plan para la transición hacia una nueva normalidad (PDF)
A medida que se vayan alcanzando las fechas establecidas, se
recuperarán algunas actividades, como la apertura de los comercios,
acudir a restaurantes y terrazas o disfrutar de espectáculos.
Para su mejor compresión, le adjuntamos una guía explicativa (que contiene el plan de transición, el panel de indicadores, el anexo con las fases y con el cronograma
de lo que nos espera a partir de ahora. Hay muchas dudas por resolver
aún, y muchos detalles, pero se irán resolviendo a través de órdenes
ministeriales del titular de Sanidad o con modificaciones del estado de
alarma.
El desarrollo del plan será  asimétrico, coordinado con las comunidades autónomas, y adaptable a los cambios de orientación necesarios en función de la evolución
de los datos epidemiológicos y del impacto de las medidas adoptadas, en
cada territorio, en referencia a cada provincia.

INDICADORES

Por ello, uno de los primeros pasos consiste en el desarrollo de una serie de indicadores objetivos relevantes medibles y confiables,
que comprometan y sirvan al Gobierno y a las propias comunidades
autónomas para conocer qué umbrales mínimos es imprescindible alcanzar
antes de iniciar la desescalada.
Estos indicadores serán públicos, de modo que
permita a cualquier interesado conocer las variables de referencia para
la toma de decisiones. Estos indicadores son:
(i) vigilancia epidemiológica;
(ii) identificación y contención de las fuentes contagios;
(iii) asistencia sanitaria; y
(iv) medidas de protección colectiva,
Ver: Anexo I: Panel de indicadores integral (PDF)
FASES, ACTIVIDADES PERMITIDAS Y SUS CONDICIONANTES

El proceso de desescalada se articulará en cuatro fases y tres transiciones entre esas cuatro fases. El Ministro de Sanidad decidirá en qué fase se encuentra cualquier territorio
del país, con base en los parámetros que conforman el panel de
indicadores, que serán evaluados de manera cualitativa y conjunta para
permitir la transición de una fase a otra. La aplicación de esos
criterios determinará el avance, o retroceso, de unas fases a otras.
El ministro de Sanidad decidirá, cada dos semanas, en qué fase de desescalada está cada territorio. Inicialmente, la unidad territorial será la provincia o la isla.

CRONOGRAMA ORIENTATIVO PARA LA TRANSICIÓN HACIA UNA NUEVA NORMALIDAD
Ver: Anexo III: Cronograma orientativo (PDF)
Los detalles de las fases, las actividades permitidas y sus condicionantes, se establecen en el Anexo II. Anexo
II: Previsión orientativa para el levantamiento de las limitaciones de
ámbito nacional establecidas en el estado de alarma (PDF)
A modo de resumen, la descripción de las fases sería las siguientes:
FASE O DE PREPARACIÓN DE LA DESESCALADA (4 de mayo)

En el ámbito laboral: El Teletrabajo seguirá siendo
preferente, en las empresas y puestos donde sea posible.  En su caso,
habrá escalonamiento en la entrada y salida de centros de trabajo.
En el ámbito personal:
En los servicios sociales, se completa la
incorporación de trabajadores sociales dada su importancia en la
protección de colectivos especialmente vulnerables.
En la educación y Universidades, se fomentará la educación on line o a distancia.
En el  Comercio minorista y actividades de prestación de servicios:
Hostelería, restaurantes y cafeterías: Apertura de restaurantes y cafeterías con entrega para llevar, pero sin consumo en el local.
Hoteles y Alojamientos turísticos: No se permite actividad salvo excepciones ya reguladas.
Actividades culturales y de ocio: Apertura de archivos.
Deporte profesional y federado: Entrenamientos
individuales de profesionales y federados. Entrenamiento básico de ligas
profesionales y actividad deportiva sin contacto.
Respecto al deporte no profesional,  se permite la
actividad deportiva sin contacto (montar en bici, correr, patinar, surf,
etc.) siempre que se haga de forma individual y con la protección
adecuada (distancia, mascarilla en deportes no acuáticos, cuando sea
posible, etc.).
Movilidad urbana y periurbana:
Movilidad terrestre de media y larga distancia (ferroviario y en autobús):

Mantenimiento de las condiciones actuales (limitación de número de
servicios al 30% respecto al periodo normal). En la distribución de la
ocupación se prestará especial atención a la habilitación de espacios
para personas con discapacidad.
Por su parte, la movilidad aérea, estará sujeta a acuerdo europeo o internacional en materia de seguridad y el transporte marítimo se
mantiene las condiciones actuales y en la distribución de la ocupación
se prestará especial atención a la habilitación de espacios para
personas con discapacidad.

FASE I DE LA DESESCALADA (a partir del 11 de mayo, si va bien).

En el ámbito laboral: Análisis de las exigencias de Prevención de Riesgos Laborales necesarias en las distintas actividades, adaptadas al COVID19.
En el ámbito personal:
En los servicios sociales:
En la educación y Universidades:
Ciencia e innovación: Reapertura gradual de aquellas
instalaciones científico-técnicas que quedaron cerradas en la primera
fase de la pandemia por no considerarse esenciales a corto plazo. Se
podrán celebrar seminarios y congresos científicos o innovadores,
respetando distancia social de más de 2 metros y de menos de 30
asistentes, garantizando el cumplimiento de protocolos de seguridad.
En el  Comercio minorista y actividades de prestación de servicios:
Hostelería, restaurantes y cafeterías:
Hoteles y Alojamientos turísticos: Apertura sin
utilización de zonas comunes y con restricciones, por ejemplo, en
restauración, entre otras actividades, desinfección y refuerzo de normas
de salud e higiene.
Agricultura: Apertura de actividades del sector
agroalimentario y pesquero que mantenían restricciones. Las actividades
comerciales agrícolas y ganaderas se regirán por las reglas de comercio
minorista (vino envasado, animales vivos). Los mercados de proximidad se
regulan en el apartado de comercio minorista.
Actividades culturales y de ocio:
Deporte profesional y federado:
Respecto al deporte no profesional,  las
instalaciones deportivas al aire libre sin público (solo para practicar
deportes en los que no exista contacto: atletismo, tenis). Actividades
deportivas individuales con previa cita en centros deportivos que no
impliquen contacto físico ni uso de vestuarios.
Lugares de culto y religiosos: Limitación de 1/3 del aforo.
Movilidad urbana y periurbana:
Movilidad terrestre de media y larga distancia (ferroviario y en autobús):
Por su parte, la movilidad aérea, seguirá sujeta a los acuerdos a nivel de la unión Europea
El transporte marítimo:
FASE II DE LA DESESCALADA (25 de mayo)

En el ámbito personal:
En los servicios sociales: Visitas de un familiar a
personas con discapacidad en residencias y viviendas tuteladas (salvo en
el caso de las residencias de mayores).
En la educación y Universidades:
Ciencia e innovación:
En el  Comercio minorista y actividades de prestación de servicios:
Hostelería, restaurantes y cafeterías:
Hoteles y Alojamientos turísticos:
Apertura de zonas comunes limitadas a 1/3 de aforo excepto
hostelería, restaurantes y cafeterías que se sujetarán a las
restricciones previstas para este sector.
Agricultura: Reanudación de caza y pesca deportiva.
Actividades culturales y de ocio:
Deporte profesional y federado:
Para deporte no profesional,  los espectáculos y
actividades deportivas al aire libre con aforo limitado, en términos
similares a las actividades culturales y de ocio de esta Fase.
Instalaciones deportivas en espacios cerrados sin público (solo para
practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de contagio
sea bajo).
Lugares de culto y religiosos: Limitación de 1/2 del aforo.
Movilidad urbana y periurbana: sin cambios
Movilidad terrestre de media y larga distancia (ferroviario y en autobús): sin cambios
Por su parte, la movilidad aérea, seguirá sujeta a los acuerdos a nivel de la unión Europea

El transporte marítimo: sin cambios.
FASE III DE LA DESESCALADA (recta final desde el 8 de junio)

En el ámbito laboral: Protocolos de reincorporación
presencial a las empresas para la actividad laboral (uso de EPIs y/u
otras medidas de seguridad), con horario escalonado y garantías de
conciliación.
En el ámbito personal:
En los servicios sociales: Previsión de desescalada y revisión modelo de residencias de mayores.
En la educación de Universidades: sin cambios
Ciencia e innovación:
En el  Comercio minorista y actividades de prestación de servicios:
Hostelería, restaurantes y cafeterías:
Hoteles y Alojamientos turísticos: Apertura de zonas
comunes limitadas a 1/2 de aforo excepto hostelería, restaurantes y
cafeterías que se sujetarán a las restricciones previstas para este
sector.
Actividades culturales y de ocio:
Deporte profesional y federado: Entrenamiento medio en ligas no profesionales federadas.
En el deporte no profesional,  los espectáculos y
actividades deportivas al aire libre con aforo menos limitado, en
términos similares a las actividades culturales y de ocio de esta Fase.
Espectáculos y actividades deportivas en espacios cerrados (solo para
practicar deportes en los que no exista contacto o el riesgo de
contagio sea moderado; por ej. pista de patinaje). Público limitado a 1
persona por cada 20 m2. Partidos con un máximo de 1/3 aforo,
garantizando siempre la separación de seguridad entre los espectadores y
actividades deportivas al aire libre o con un máximo de 1/3 del aforo
de gimnasios, sin uso de vestuarios.
Movilidad urbana y periurbana: Todos los servicios de transporte público al 100%
Movilidad terrestre de media y larga distancia (ferroviario y en autobús): Posible incremento de la ocupación de los vehículos (autobuses y trenes).
Por su parte, la movilidad aérea, seguirá sujeta a los acuerdos a nivel de la unión Europea

El transporte marítimo: Se elimina la limitación
normativa de no embarcar pasajeros en los ferries, en función de la
evolución de los parámetros sanitarios. Se autoriza actividades náuticas
de recreo.
A modo de resumen, las fases de la desescalada serían las siguientes (ver cuadro):
Pueden ponerse en contacto con este despacho profesional para cualquier duda o aclaración que puedan tener al respecto.

Un cordial saludo,
José María Quintanar Isasi

Deja una respuesta

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *