Si bien el 1 de febrero de 2014 es la fecha límite para que los instrumentos de pago nacionales sean reemplazados por los nuevos instrumentos de la SEPA («Zona Única de Pagos en Euros”), la Comisión Europea ha propuesto conceder a los proveedores de servicios de pago un período transitorio, adicional y voluntario, de 6 meses para dejar de procesar transferencias y domiciliaciones en los formatos nacionales. El texto dado a conocer por la Comisión Europea no puede considerarse definitivo todavía. Para que resulte efectivo tiene que someterse aún al proceso de aprobación por el Parlamento y del Consejo Europeo. En esta coyuntura, el 1 de febrero de 2014 sigue siendo, a todos los efectos, la única fecha de referencia.

A partir del 1 de febrero de 2014, todas las transferencias y domiciliaciones que se realicen en España y en el resto de los países de la zona euro serán únicamente posibles a través del régimen SEPA (“Single Euro Payments Area”, en español: Zona Única de Pagos en Euros). Además, este nuevo espacio común permitirá que todos los consumidores comunitarios disfruten de las mismas condiciones a la hora de utilizar estos mecanismos.
Pues
bien,
queremos ahora
informarles que el pasado 9 de enero de 2014, la Comisión Europea ha propuesto
un periodo adicional de 6 meses (es decir, hasta el 1 de agosto de 2014) para
completar la transición al SEPA. El objetivo de ese sistema es unificar las
comisiones que se cargan a los pagos en euros dentro de la Unión Europea (UE), Islandia,
Liechtenstein, Noruega y Suiza. Durante el periodo adicional, «los pagos
distintos al formato Sepa podrán ser aceptados aún para minimizar cualquier
posible riesgo de distorsión en los pagos para los consumidores y las
empresas», explica la Comisión en un comunicado.

La medida
propuesta por Bruselas deberá ser
aprobada por el Consejo (países de la UE) y el Parlamento Europeo.
Con la normativa SEPA se
pretende que todas las empresas, particulares y demás agentes económicos puedan
efectuar pagos nacionales y a nivel europeo dentro de la zona integrada por los
28 países miembros de la Unión Europea, más Islandia, Liechtenstein, Mónaco,
Noruega y Suiza, con los mismos derechos y obligaciones, independientemente del
país donde se encuentren, sin necesidad de abrir cuentas bancarias en el país
donde se quiere operar y sin tener que esperar unos días a recibir las
transferencias, pues serán inmediatas.
Inicialmente, la entrada en
vigor de la normativa SEPA estaba prevista para el próximo 1 de Febrero de
2014. No obstante, dado que las empresas no han completado aún sus procesos de
adaptación y que, por consiguiente, el porcentaje de transacciones que se
estaban realizando conforme a la nueva normativa era demasiado bajo y
comportaba un riesgo de bloqueo de pagos y cobros, la Comisión Europea propuso
una prórroga al Consejo y al Parlamento Europeo.
Durante ese
periodo adicional, «los pagos distintos al formato Sepa podrán ser
aceptados aún para minimizar cualquier posible riesgo de distorsión en los pagos
para los consumidores y las empresas», explica un comunicado de la
Comisión Europea.
La propuesta no modifica la fecha
límite
para la migración al nuevo sistema (que
según la normativa de la Sepa es el próximo 1 de febrero de 2014)
A partir de
ese momento, todas las transferencias de crédito y débito directo en euros
deben hacerse bajo el mismo formato: transferencias de crédito Sepa (SCT, sus
siglas en inglés) y Débitos Directos Sepa (SDD). El BCE insta a respetar las
fechas.
En este
sentido, el BCE ha asegurado que «toma nota» de la decisión de la
Comisión Europea de conceder una prórroga extra de seis meses, hasta el 1 de
agosto de 2014, para culminar la Zona Única de Pagos, pero insta a los
participantes del mercado a respetar la fecha marcada inicialmente para su
puesta en funcionamiento definitiva. Bruselas ha admitido que si se aplica el
plazo original del 1 de febrero podría haber problemas de bloqueo de pagos para
consumidores y empresas debido a los retrasos en la transición hacia el nuevo formato
que establece la SEPA, por lo que ha introducido un período transitorio
adicional de seis meses. Sin embargo, el BCE asegura que los agentes económicos
de la zona euro han realizado «esfuerzos grandes y fructíferos para llevar
a cabo la migración», y recalca que la información más reciente indica que
el ritmo de migración es alto y se está acelerando, «de modo que la gran
mayoría de los agentes completará la migración en el plazo establecido».
Atención.
Las organizaciones que siguen retrasadas tienen seis meses de prorroga para
ponerse al día. Para las empresas que están en esta situación, esto es su
última oportunidad para cumplir trabajando con un proveedor de servicios de
pago para actualizar el software y los procesos necesarios, así como para verificar
los datos cuando sea necesario.
Nota de 15 de enero de 2014 de la Comisión de
Seguimiento de la Migración a la Sepa
Con
fecha 15 de enero de 2014, la Comisión de Seguimiento de la Migración a la SEPA
(que está integrada por representantes de las diferentes asociaciones bancarias
nacionales y las infraestructuras procesadoras de operaciones de pago en
España. La presidencia de la Comisión es ejercida, de manera conjunta, por el
Banco de España y uno de los representantes españoles en el plenario del
Consejo Europeo de Pagos), ha elaborado una Nota importante que debemos tener
presente, y en la que manifiesta lo siguiente:
Analizada la propuesta de
modificación del Reglamento (UE) 260/2012 por la que la Comisión Europea
sugiere conceder a los proveedores de servicios de pago un período transitorio,
adicional y voluntario, de 6 meses para dejar de procesar transferencias y
domiciliaciones en los formatos nacionales, la Comisión de Seguimiento desea
manifestar lo siguiente:
1. Las entidades españolas han
llevado a cabo, oportunamente, las adaptaciones internas necesarias derivadas
de SEPA y han completado con éxito las pruebas correspondientes (internas e
interbancarias). En consecuencia, tanto los proveedores de servicios de pago
como las infraestructuras operantes en España se encuentran ya en condiciones
de ofrecer y manejar los nuevos instrumentos SEPA.
2. Asimismo, las entidades
españolas han realizado importantes esfuerzos para asistir a sus clientes en la
migración a los nuevos instrumentos y requisitos SEPA, reiterando una vez más
su compromiso de apoyarles en la transición al nuevo escenario. Del mismo modo,
los usuarios se encuentran en pleno proceso de adaptación para conseguir su
plena adecuación a la Zona Única de Pagos en Euros.
3. Estas actuaciones han traído
como resultado que, en los últimos meses, se hayan producido avances notables
en los indicadores oficiales de migración. A la vista de los mismos cabe
esperar que, en su gran mayoría, los agentes económicos sean capaces de
completar satisfactoriamente la migración en la fecha prevista, 1 de febrero de
2014.
4. Tal
y como señala la propia Comisión Europea, formalmente la fecha para alcanzar el final de la migración permanece invariable
no suponiendo el plazo extraordinario, en ningún caso, un aplazamiento de la
misma.
Se trata de una medida de carácter excepcional que busca evitar
perjuicios a la operativa de cobros y pagos, permitiendo que aquellos agentes
que pudieran no haber completado su transición a tiempo de forma satisfactoria
puedan, temporalmente, seguir procesando sus operaciones por los canales
tradicionales.
5.
Adicionalmente, el texto dado a
conocer por la Comisión Europea no puede considerarse definitivo todavía.

Para que resulte efectivo tiene que someterse aún al proceso de aprobación por
el Parlamento y del Consejo Europeo. En
esta coyuntura, el 1 de febrero de 2014 sigue siendo, a todos los efectos, la
única fecha de referencia
.
6. Por
todo lo anterior, las entidades bancarias nacionales reiteran su firme
compromiso de tener completada la migración a SEPA en la fecha prevista e
instan a los diferentes sectores económicos a continuar, como hasta ahora,
trabajando con miras a hacer que este objetivo se haga realidad.
Pueden
ponerse en contacto con este despacho profesional para cualquier duda o
aclaración que puedan tener al respecto.
Un
cordial saludo,
José María Quintanar Isasi

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